垃圾分類,指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運(yùn),從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱.分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟(jì)價值,力爭物盡其用.
垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品,垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準(zhǔn)公共資源,垃圾分類在運(yùn)送到到垃圾集中點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站后成為沒有排除性的公共資源.從國內(nèi)外各城市
對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量,結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類的.
2017年3月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,對"普遍推行生活垃圾分類制度"作出了部署,提出到2020年底,基本建立生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,
形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上.
2017年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,要求2017年底前全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群
眾反映強(qiáng)烈的固體廢物,2019年底前逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物,強(qiáng)化洋垃圾非法入境監(jiān)管,徹底堵住洋垃圾入境,提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平.兩個涉及固體廢物管理的國家層面
重要實(shí)施方案在較短的時間內(nèi)相繼出臺,從不同角度都明確提出了提升固體廢物回收利用水平的目標(biāo),可以說是一套"組合拳",二者相輔相成,互相策應(yīng),形成合力,共同服務(wù)于我國環(huán)境質(zhì)量改善這
一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為建設(shè)美麗中國和全面建成小康-提供有力保障.
發(fā)達(dá)國家固體廢物出口之所以能夠形成巨大產(chǎn)業(yè),主要得益于其較為嚴(yán)格的垃圾分類制度,出口導(dǎo)向的固體廢物分類反過來也帶動了廢紙、廢塑料分類回收比例及效果的不斷提升.由此可見,良好的垃
圾分類對一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都具有積極的促進(jìn)作用,值得大力倡導(dǎo),努力推行.
廢紙和廢塑料同樣也是我國垃圾分類的重點(diǎn)品種.我國人均紙張和塑料的消費(fèi)量和廢棄量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,僅為美國的1/4左右.但由于我國人口基數(shù)龐大,廢紙、廢塑料的總產(chǎn)生量仍然十分巨大,而且
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民消費(fèi)水平的進(jìn)一步提高,產(chǎn)生量還將不斷增加.2016年,我國再生資源回收行業(yè)回收的廢紙、廢塑料量分別達(dá)到4963萬噸和1878萬噸.考慮到我國人均紙張和塑料消費(fèi)量遠(yuǎn)
低于發(fā)達(dá)國家,我國廢紙、廢塑料的回收利用率實(shí)際上已經(jīng)超過了許多發(fā)達(dá)國家,我國生活垃圾處理設(shè)施中廢紙、廢塑料的含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家就是強(qiáng)有力的證據(jù).
我國再生資源回收行業(yè)仍然依賴"收購"垃圾或從業(yè)人員分揀垃圾實(shí)現(xiàn)較高的回收率,增加了回收成本,不利于居民自覺履行垃圾分類的環(huán)境責(zé)任,也有悖于"產(chǎn)生者負(fù)責(zé),污染者付費(fèi)"的基本原則.
每個人每天都會扔出許多垃圾,在一些垃圾管理較好的地區(qū),大部分垃圾會得到衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理,而更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋,導(dǎo)致臭氣蔓延,并且污染土壤和地下
水體.
垃圾無害化處理的費(fèi)用非常高,根據(jù)處理方式的不同,處理一噸垃圾的費(fèi)用約為一百元至幾百元不等.人們大量地消耗資源,大規(guī)模生產(chǎn),大量地消費(fèi),又大量地生產(chǎn)著垃圾.后果將不堪設(shè)想.
從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量,結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類.如德國一般分為紙、玻璃、金屬和塑料等;澳大利亞一般分為可
堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分為塑料瓶類,可回收塑料,-塑料,資源垃圾,大型垃圾,可燃垃圾,不可燃垃圾,有害垃圾等等.
垃圾分類的目的就是為了將廢棄物分流處理,利用現(xiàn)有生產(chǎn)制造能力,回收利用回收品,包括物質(zhì)利用和能量利用,填埋處置暫時無法利用的無用垃圾.
垃圾分類要因地制宜,各地、各區(qū)、各社(區(qū))、各小區(qū)地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)回收利用廢棄物的能力、居民來源、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)與心理承擔(dān)能力等各不相同.
垃圾分類要自覺自治.社區(qū)和居民,包括企事業(yè)單位,逐步養(yǎng)成"減量、循環(huán)、自覺、自治"的行為規(guī)范,創(chuàng)新垃圾分類處理模式,成為垃圾減量、分類、回收和利用的主力軍
垃圾分類要制定單位和居民垃圾排放量標(biāo)準(zhǔn),低于這一排放量標(biāo)準(zhǔn)的給予補(bǔ)貼;超過這一排放量標(biāo)準(zhǔn)的則予以懲罰.減排越多補(bǔ)貼越多,超排越多懲罰越重,以此提高單位和居民實(shí)行源頭減量和排放控
制的積極性.
垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革,是對垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法.人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用
,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質(zhì)量,是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一.
垃圾增多的原因是人們生活水平的提高、各項消費(fèi)增加了.據(jù)統(tǒng)計,1979年全國城市垃圾的清運(yùn)量是2500多萬噸,1996年城市垃圾的清運(yùn)費(fèi)是元/噸,是1979年的4倍.經(jīng)過高溫焚化后的垃圾雖然不
會占用大量的土地,但它投資驚人,難道我們對待垃圾就束手無策了嗎?辦法是有的,這就是垃圾分類.垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放,并通過分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源.
